拟删集资诈骗、强迫卖淫等9个适用死刑罪名

　　我国拟再为死刑罪“瘦身”

　　本报记者 雷鸿涛

　　10月27日，全国人大常委会开始审议刑法修正案(九)草案。此次刑法修改的重点之一是逐步减少适用死刑罪名，草案拟对集资诈骗罪等9个罪的刑罚规定作出调整，取消死刑。

　　刑法学专家、湘潭大学法学院教授张永红在接受《法制周报》记者采访时认为，此举值得肯定，这是我国刑事立法的进步。立法上死刑罪名的减少，将会使得司法实践中判处和执行死刑数量的降低，引导民众对于死刑的观念趋于平和。

　　取消集资诈骗罪等

　　9项死刑罪名

　　从此次草案的内容来看，刑法修正案(九)草案减少了9个适用死刑的罪名，包括走私武器弹药罪、走私核材料罪、走私假币罪、伪造货币罪、集资诈骗罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪，阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪。

　　此前，2011年出台的刑法修正案(八)，已经取消了13个经济性非暴力的犯罪。现有的适用死刑的罪名一共是55个。

　　全国人大常委会法制工作委员会主任李适时说，刑法修正案(八)出台以来，中国社会治安形势总体稳定可控，一些严重犯罪稳中有降。实践表明，此前取消13个罪名的死刑，没有对社会治安形势形成负面影响。

　　这次准备取消死刑的9个罪名，在实践中较少适用死刑，取消后最高还可以判处无期徒刑。对相关犯罪在取消死刑后通过加强执法，该严厉惩处的依法严厉惩处，可以做到整体惩处力度不减，以确保社会治安整体形势稳定。

　　此外，上述犯罪取消死刑后，如出现情节特别恶劣，符合数罪并罚或者其他有关犯罪规定的，还可依法判处更重的刑罚。

　　刑法修正案(九)草案还进一步提高对死缓罪犯执行死刑的门槛。

　　现行刑法第五十条规定，被判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。

　　刑法修正案(九)草案对上述规定修改为：对于死缓期间故意犯罪，情节恶劣的，报请最高人民法院核准后执行死刑；对于故意犯罪未执行死刑的，死刑缓期执行的期间重新计算，并报最高人民法院备案。

　　对话专家：死刑罪名减少是趋势

　　记者：一种罪行取消死刑刑罚，其依据是什么？

　　张永红：一是基于对该罪社会危害程度的评判。一种罪行的社会危害程度随着社会的发展会出现变化，在新的社会发展阶段，某种罪行的危害程度发生变化，则会影响到对其是否适用死刑。

　　二是适用死刑的概率。一种犯罪，如果适用死刑的概率极低，从某种程度上讲就是立法的虚置，有必要废除其死刑。

　　三是民众的观念。某种犯罪是否配置和适用死刑，与特定历史阶段民众的观念有密切关系，在民众可接受的情况下废除某种犯罪的死刑，是立法者要予以考虑的。

　　此外，取消死刑还考虑到了减小死刑罪名的国际趋势和中国的具体国情。

　　记者：从2011年出台刑法修正案(八)到现在，适应死刑罪名呈现减少的趋势，对此你怎么看？

　　张永红：我认为这种趋势是值得充分肯定的。首先，死刑作为剥夺生命的刑种，从根本上讲是不符合人道的刑罚。其次，我国1997年《刑法》中的死刑罪名数量过大，实践中判决和执行死刑的数量过大，不利于我国的国际形象，也有悖于死刑发展的国际潮流。再次，我国刑法中的一些死刑罪名在实践中很少判处和执行死刑，实际上处于虚置的状态，然而仍然计入死刑罪名的数量，影响国际社会对我国刑事立法的评判。

　　最后，对立法中一些犯罪废除死刑，一方面顺应了民意，另一方面也是对于民众的死刑观念的进一步引导。

　　记者：组织卖淫罪、强迫卖淫罪等罪，老百姓都很熟悉。有人担心，如果取消死刑，会不会导致此类犯罪增多？

　　张永红：组织卖淫罪的危害程度并不足以适用死刑。强迫卖淫罪的危害要大一些，但是适用死刑也应该有所限制。强迫手段一般、情节不恶劣的，不应适用死刑；手段严重，如以强奸、重伤手段进行强迫的，即使强迫卖淫罪废除了死刑，也仍然可以认定为强奸罪或者故意伤害罪而判处死刑。所以不会因为废除了强迫卖淫罪的死刑，而降低对相关的严重危害行为的打击处理。

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　　死刑罪名“增减”历程

　　1979年，新中国第一部刑法典颁布，共设立了28个死刑罪名。

　　从1983年“严打”开始，死刑罪名开始大幅度增加。至1997年刑法修订，修改前死刑罪名已经达到71个。

　　2011年，刑法修正案(八)取消13个罪名的死刑，表明了在死刑限制问题上的国家立场，由此开启了我国死刑罪名逐渐减少的立法进程。取消的13个适用死刑罪名包括走私文物罪、票据诈骗罪、盗窃罪等。

　　2013年，十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要“逐步减少适用死刑罪名”。

　　2014年，刑法修正案(九)草案拟对9个罪的刑罚规定作出调整，取消死刑。本报综合

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